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手机实名制

近几天大家讨论最多的就是手机实名制的问题,有图也说说自己的观点。手机实名制和之前的很多实名制、备案制是一样的,出发点都是好的,但是效果怎样,却很难说。据说,工信部等有关部门制定手机实名制的法律规范,正待国务院批准。所以大家讨论颇多。

手机实名制其实不是一天两天的事情了,几年前就热炒过一段。终于涉及到技术难度、成本、部门利益等问题,最终不了了之。

很多手机实名制的提案人员也许是看着最近两年愈演愈烈的垃圾短信、电话套钱、电话诈骗而做如此提案的。对于遵纪守法的手机用户,实名与否对自己没什么损失。我相信,如果,真的施行了,垃圾短信、电话诈骗的比例会降低很多。相反,拥有了详细个人信息的运营商的隐私保护问题不得不提。

手机实名制未必会能真的执行下去,至少需要很长一段时间的摸索与尝试。我们从以下几个方面看看吧。

1、垃圾短信、电话欺诈并不能通过实行手机实名制来解决。

其实大家都知道,手机的垃圾短信主要还是SP来做的,而所有的SP都和通信运营商有关联的,相对于个人的垃圾短信,SP所发的垃圾短信基本上都是群发的,危害程度可想而知,所以,靠手机实名制来减轻垃圾短信,效果未必有多大。管制好SP才是堵垃圾短信的最大源头。另外,即便是手机实名制了,垃圾信息也要有一定的法律来规范,没有一定的法律标准来界定,光靠一个实名制的办法,是堵不住真正垃圾短信的。即便有了实名制和垃圾短信的关联惩罚,也未必有多大的效果,因为技术在不断进步,漏洞总是被技术算计。

2、实名制的代价。

对于守法用户,显性代价就是又一次公布了自己的隐私信息,隐形代价是可能被某些不法分子所利用。运营商有内鬼(好几个省不是出了倒卖用户信息的案例了吗),运营网络有被入侵的危险(连五角大楼的网络都能侵入,电信运营商的网络安全未必会固若金汤)。对于不守法的用户,我毫不怀疑他们依旧会再做案,只不过作案的代价会高了点。对于运营商,损失可就太大了,因为登记现有用户需要太多的人力和资源,每增加一条用户信息对未来系统的查询都会增加非常大的负担,何况是以亿为单位来计算的,从而需要通信运营商有可能需要投资重金在各省建立更为庞大的数据中心,随之而来的网络安全数据维护等都需要大批的日常开支。另外,新进用户都需要身份验证的话,把关也不现实,连银行这样管理严格的地方都无法杜绝假身份证注册与套现信用卡的问题,对于沿街都是的卡点、充值商户,让他们来把验证关,简直是不可能的,如果所有的新开户都必须到营业厅去办理,势必会人满为患,那么对于各个营业厅就需要增加不少人手,运营商是不是又要付出一大笔钱了吗?运营商愿意吗?

3、信息安全与个人隐私。

不得不提的一个问题是如果提交详细的个人信息,这些信息的安全性问题就变得很重要。不是我不够信任运营商,关键是有太多的案例让我对他们有所怀疑,前面提到过不少城市都出现过倒卖手机用户个人信息的情况,我自己也出现过好几次,每天来自同一个号的垃圾短信就有三、四条之多,并且我很感叹发送垃圾短信的人目标很准确,知道我是潜在客户。在我打电话投诉之后,客服将其屏蔽。我们需要说的是,难道运营商不知道这些是垃圾短信吗?他们难道就不能建立一个像垃圾邮件那样的辨别机制?我相信,运营商比国内任何有网络邮件的网络运营商都有钱,为何不愿意这么做,而提升客户对他们的服务认同感呢?我感觉,这方面,技术不是问题,问题可能处在利益上。

还有一个隐私问题就是行业道德与惩罚。在所有的运营商那里,都会出现客户经理这个名词。这些客户经理会在重要假日或者一定的时间以系统的名义给你发送一些温馨的提示。可正是这些一线的管理员,他们的行业约束力是很小的。有的客户经理到了其他的运营商那里,或者转行从事其他的行业,很难保证他们不会在临走之时保留或者记录一份包含以千、乃至万记的客户资料(这样的事情在各个行业都有,我不是有意冒犯电信运营商)。这对于他们来说轻松做到,可是惩罚起来却取证很难。当然这也包括哪些在数据中心掌控全部数据的电信运行网络管理人员。所以信息查看的权限问题是不得不考虑的,什么样的级别权限的人员能看到什么样的信息,对于保障信息的安全非常重要,因为缩小了圈子,一旦除了问题,排查就很容易了。具体的问题不是我等小卒所能考虑的,就留给各位通信行业的专家吧。

4、看看其他的实名制。

我们看看一直被设置的很严格的银行卡实名制吧,初衷是反腐防诈,结果呢,腐败的官员依旧腐败,银行卡诈骗案一桩接着一桩。银行卡实名制已经这么多年了,利用银行卡进行犯罪的活动有增无减,并且越来越高明了。

网站备案制,这其实也就是网站所有权实名制,不管以前的信息产业部还是现在工业信息化部都无法最终解决这一问题。很多正常的网站备案非常难,很多涉嫌不正当经营(如黄、赌及其他违法)在躲过备案期之后问题依旧。甚至滋生了一个产业代备案,你只需要化几十元或者一百多元,一星期之内保管你拿到备案号,而不管你网站以前是多么的难备案。

归根到底,所有的实名制也许是需要的,但更为重要的是过程监管,和对待相关问题公正严厉的惩罚,没有这些,所有的实名都没有真的效果。我相信所有的问题不会因为这一纸法案而解决,更多的还是在以后的时间里不断完善与解决吧。

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