改革要在破除各种“潜规则”上动真格

(文章来源:未知 作者: admin 发布时间:2019-11-27)

  改革是利益的再调整,改革必须打破现有利益分配格局内各种盛行的“潜规则”,促进社会更加公平正义,在新的起点上形成全社会广泛参与,进一步推动发展的普遍共识。

  近日,全国综合配套改革试点工作座谈会召开,这次会议被外界认为释放了改革的新信息。李克强在会上指出,改革目前已进入攻坚区、深水区,下一步的改革不仅是解放思想、更新观念,更多方面的改革是要打破固有利益格局,调整利益预期。

  改革开放以来,我们在“做大蛋糕”上取得了举世瞩目的成就,积累了庞大的社会财富。在这个过程中,对于如何“切好蛋糕”,明显出现“显规则”滞后的问题,没有更好地体现效率优先、兼顾公平的设计初衷。考虑效率的脚步走得很快,而兼顾公平的脚步始终慢了一拍。由于符合大众普遍诉求的“显规则”明显缺失和滞后,在旧有利益分配格局中,大量“潜规则”应运滋生、盛行一时,或多或少冲击、甚至取代了“显规则”在利益分配中的主体作用。

  “潜规则”看似无形,却隐藏在“显规则”下起着实质的利益调整作用。垄断行业的灰色收入,强权部门的吃拿卡要,腐败官员的权钱交易,商业往来的返点回扣,足球场上的假球黑哨,演艺圈的上床上镜,人情往来意思意思,无一不遵循“潜规则”私下的约定俗成,这背后无非都是一个利字当头。一个社会“显规则”效用软弱乏力的时候,正是“潜规则”猖獗盛行之时。

  “潜规则”的盛行导致利益分配偏离公平合理的轨道,越来越向少数占据有利地位的利益群体集中,甚至对利益分配预期也产生深远的影响,以至于“蛋糕”尚未做好,谁是“吃蛋糕的人”已经名花有主,这对于参与“做蛋糕”的社会大众来说,积极性必然受到打压,对进一步“做大蛋糕”的动机产生普遍的怀疑,明显缺乏参与的动力。

  “潜规则”不仅直接参与利益分配格局,影响着利益的划分走向,催生了贫富对立的利益阶层,严重影响社会和谐稳定。同时,“潜规则”的盛行还导致社会风气沉沦堕落,社会核心价值体系遭到空前质疑和动摇,进一步推进改革开放的凝聚力和创造力难以生成,其危害之大已经到了影响宏伟目标能否顺利实现的危险境地。而既得的利益集团因为受到“潜规则”带来的种种好处,必然想方设法保守“潜规则”的存在,阻碍任何破除获利渠道的改革举动。“潜规则”已经成为改革道路上时时处处将要面临的地雷和荆棘,成为制约和羁绊以利益调整为核心内容的下一步改革的绊脚石。

  正如李克强所言,改革既需要政治勇气和胆识,同时还需要智慧和系统的知识。改革必须下决心破除长期盘踞在利益分配格局中的各种“潜规则”,在破立之间建立起一套既能激发全社会内在发展动力,又符合大众公平正义诉求的“显规则”,使所有人都能通过自己的努力获得应有的利益,确保站在新起点上的宏伟蓝图走得更好更快。当然,这势必让那些长期受到“潜规则”保护,长期得到“潜规则”好处的利益群体产生强烈的反弹,而这正是改革者必须要有勇气和胆识动真格的。

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