上合跨入18岁“成人年” 新纲要谋划区域经济合作新蓝图

(文章来源:未知 作者: admin 发布时间:2020-01-13)

当地时间11月2日上午,国务院总理李克强在塔什干出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十八次会议。会上,各代表团团长共同发表了《上合组织成员国政府首脑(总理)理事会第18次会议联合公报》,并批准了《上合组织成员国多边经贸合作纲要》等多项经贸成果文件,主要包括:

一是新版《上合组织成员国多边经贸合作纲要》。该文件将作为2020年-2035年上合组织区域经济合作的纲领性文件,确定以每5年为一个阶段,分近期、中期和远期实施三步走方案,推动区域经济合作。同时,明确了要在贸易投资、银行金融、交通物流、工业、农业、能源、海关、通信、区域发展、旅游、生态环境、教育、国际合作等优先领域加强合作,为逐步实现各成员国间货物、资本、服务和技术的自由流通创造有利条件。

二是《上合组织经济智库联盟章程》。为落实好习近平主席在阿斯塔纳元首峰会上提出的倡议,商务部国际贸易经济合作研究院于2018年5月发起成立了上合组织经济智库联盟,为区域经济合作提供了有效平台和智力支撑。本次总理会议审议通过章程,将进一步推动联盟的机制建设。

三是《关于制定上合组织成员国在数字化时代发展偏远和农村地区的合作构想及其实施计划的决议》。各方将在利用数字技术减少区域发展差距等领域加强合作。

四是《关于上合组织成员国服务贸易领域合作的决议》。各方将加强服务贸易领域的合作,并继续制定该领域的合作文件。

今年是上合组织成人礼之年,18年来,各成员国紧密团结协作,携手应对挑战,深化务实合作,密切人文交流,共同致力于区域经济发展和共同繁荣。新版《上合组织成员国多边经贸合作纲要》的制定为上合组织经贸领域合作未来发展奠基定调,指明道路与方向。各成员国将在新版纲要的引领下,进一步深化区域经济合作,加强成员国间互联互通,共同谋划上合组织在新时代的新发展、新愿景、新蓝图。

区域经济合作蓬勃发展

2018年,上合组织成员国国内生产总值18万亿美元,约占全球的20%。18年来,上合组织成员国顺应时代潮流,求同存异,砥砺前行。成员国间政治互信愈发深厚,经济合作愈发深入,共建一带一路取得显著成效。

一是政策沟通不断深入。一带一路倡议与哈光明之路新经济政策、塔2030年发展战略、乌20172021年五大优先发展领域行动战略、吉2024年国家发展战略等正充分对接。我与俄积极推动《欧亚经济伙伴关系协定》谈判,《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》已于2019年10月25日生效。

二是设施联通改善跨境运输。截至2019年8月底,我对上合组织成员国累计工程承包合同总额2444亿美元,累计完成营业总额1816亿美元。成员国间多个大型能源、矿产和工业制造项目顺利推进,一大批公路、电站、管线工程成为区域示范性项目。中吉乌公路全线贯通,中国-中亚天然气管线和中哈、中俄原油管道建成运营,中欧班列常态化高效运行,地区复合型基础设施网络初现轮廓。目前,中国在上合组织成员国建有7个境外国家级经贸合作区,有力带动各成员国产能合作,产业聚集和示范效应逐步显现。

三是贸易畅通成效显著。2018年我与上合组织成员国贸易总额达2550亿美元,同比增长 17.2%,与上合组织2001年成立时相比,增长了20余倍。2018年中俄双边贸易额达到1070.6亿美元,首次超过1000亿美元,创历史新高,增幅达到27.1%,增速在我国前十大贸易伙伴中位列第一位。

四是资金融通进展明显。截至2019年8月底,我对上合组织成员国累计各类投资总额879亿美元。中国人民银行与俄、哈等多个成员国签署了双边本币互换协议,积极推动各国开展本币结算。中国国家开发银行在上合组织银行间联合体框架内发放大量贷款,并设立300亿元专项贷款推动金融合作。中方还向上合组织成员国提供大量优买贷款助力各国工业化、基础设施建设及民生改善。

五是民心相通促进交流。我在上合组织成员国建设了社会保障房、医院、学校、市政道路等一批社会民生项目,为上合组织成员国培训各类人员,涉及公共管理与社会组织、商务服务业、经贸、农林牧渔业、教育、卫生和社会保障业等领域。

积极推动中国-上合组织地方经贸合作示范区建设

2018年6月,习近平主席在上合组织青岛峰会上提出中国政府支持青岛建设中国-上合组织地方经贸合作示范区的倡议。商务部、山东省人民政府认真贯彻落实党中央、国务院决策倡议,会同有关方面研究制定《中国-上合组织地方经贸合作示范区建设总体方案》,积极推动上合组织地方经贸合作示范区建设。

2019年7月24日,中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过《总体方案》。9月20日,国务院正式批复同意。目前,该方案已印发实施。上合示范区将重点打造国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流四大中心,不断增加示范区的上合元素和上合内涵,为上合组织成员国地方间经贸合作搭建新的平台。

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